II SA/Gl 375/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia egzaminu państwowego na prawo jazdy p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu T. J. kwotę 200,00 zł ( słownie dwieście złotych ) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 9 kwietnia 2018 r. T. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa Śląskiego z dnia [...] r. nr [...], orzekającą o unieważnieniu egzaminu państwowego na prawo jazdy. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 15 maja 2018 r. wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik który nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 maja 2018 r. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 29 maja 2018 r. Przy piśmie z dnia 4 czerwca 2018 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w tym samym dniu, pełnomocnik skarżącego nadesłał żądane pełnomocnictwo. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie, uzupełniła brak formalny skargi już po upływie wyznaczonego terminu, co oznacza to, że uzupełnienie braku formalnego skargi było spóźnione. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zwrócił stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi.