II SA/Gl 350/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 marca 2018 r. M. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r. nr [...] uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. znak [...] z dnia [...] r. i orzekające o nałożeniu na M. R. grzywny w wysokości [...] zł w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego. Zastępca Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 4 maja 2018r. wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza. Następnie zarządzeniem z tej samej daty skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej P.p.s.a. Powołany przepis stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast w świetle art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana M. R. na podany w skardze adres. Wobec nieobecności skarżącego przesyłka była dwukrotnie awizowana ( w dniach 14 i 22 maja 2018 r. ) o czym umieszczono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania skierowanego do skarżącego M. R. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 28 maja 2018 r. (art. 73 § 4 P.p.s.a. ). Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 4 czerwca 2018 r. Pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie usunął braków formalnych skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.