II SA/Gl 345/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 10 czerwca 2019 r. sprawy ze sprzeciwu J. J. oraz E. J. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: odrzucić sprzeciw.

Pismem z dnia [...] r., nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r., skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r., nr [...], którą organ uchylił w całości decyzję Wójta Gminy N. z dnia [...] r., nr [...] ustalającą koszty rozgraniczenia nieruchomości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Decyzja ta została doręczona skarżącym wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia sprzeciwu w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., od decyzji, w której organ uchyla zaskarżoną decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W myśl art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz. 1025 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżącemu decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe termin na wniesienie sprzeciwu, w opisanym stanie faktycznym dla skarżących upływał z dniem [...] r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, a zatem skarżący wnieśli sprzeciw w dniu [...] r. Oznacza to, że skarżący uchybili terminowi na wniesienie sprzeciwu, określonemu w przywołanym wyżej art. 64c § 1 p.p.s.a., pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2, sąd odrzuca skargę (sprzeciwu) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym(art. 58 § 3 p.p.s.a.). Uwzględniając powyższe okoliczności Sąd działając na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. postanowił odrzucić sprzeciw.