II SA/Gl 220/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T.B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić sprzeciw

Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 26 stycznia 2021 r. T.B. wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławczej w Katowicach z dnia z dnia [...]r. o numerze podanym w rubrum postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: P.p.s.a.) od decyzji, którą organ odwoławczy uchyla decyzję organu I instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści tej decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie do art. 64c § 1 i 2 P.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 28 grudnia 2020 r., termin do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie upłynął z dniem 11 stycznia 2021r. Sprzeciw został nadany w placówce pocztowej w dniu 26 stycznia 2021 r. Wskazać należy, że skarżąca wniosła sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach zgodnie z błędnym pouczeniem zawartym w decyzji. Zgodnie z art. 112 k.p.a. błędne pouczenie w decyzji, co do prawa odwołania lub skutków zrzeczenia się odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Ochrona przewidziana na podstawie art. 112 k.p.a. jest szeroka, ale nie ma charakteru absolutnego. Błędne pouczenie organu o przysługującym środku zaskarżenia nie może kreować nowych praw dla strony postępowania, nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach (por. np. postanowienie NSA z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 3372/14 i wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2016 r. sygn. akt II OSK 702/15, dostępne na stronie www.nsa.gov.pl/orzecznictwo). Ze względu na błędne pouczenie skarżąca może wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od decyzji. Zgodnie bowiem z art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu, pod warunkiem spełnienia wymogów wynikających z art. 87 ustawy. Skarżąca powinna zwrócić się z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia - wskazując na błędne pouczenie w zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.