II SA/Gl 1847/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 13 lutego 2023 r. sprawy ze sprzeciwu B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 12 października 2022 r. nr SKO.IV/424/1108/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić sprzeciw.

Pismem, które wpłynęło do tut Sądu w dniu 6 grudnia 2022 r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 5 grudnia 2022 r., skarżąca B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej wymienionej w sentencji postanowienia, którą organ uchylił decyzję Wójta Gminy U. z dnia 24 sierpnia 2022 r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Decyzja ta została doręczona wnoszącej sprzeciw w dniu 18 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej p.p.s.a., od decyzji, w której organ uchyla zaskarżoną decyzję i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W myśl art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie sprzeciwu do sądu administracyjnego jest doręczenie skarżącemu decyzji, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Uwzględniając powyższe termin na wniesienie sprzeciwu, w opisanym stanie faktycznym dla skarżącej upływał z dniem 17 listopada 2022 r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. nadanie pisma w placówce pocztowej jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, a zatem skarżąca wniosła sprzeciw w dniu 5 grudnia 2022 r. Oznacza to, że skarżąca uchybiła terminowi na wniesienie sprzeciwu, określonemu w przywołanym wyżej art. 64c § 1 p.p.s.a., pomimo prawidłowego pouczenia przez organ odwoławczy. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2, sąd odrzuca skargę (sprzeciw) wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym(art. 58 § 3 p.p.s.a.). Uwzględniając powyższe okoliczności Sąd działając na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. postanowił odrzucić sprzeciw.