II SA/Gl 183/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 11 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. K. i E. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii skargi kasacyjnej J. K. i E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 183/17 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. K. i E. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w M. z dnia [...] r., nr [...] nakazującej J. K. i E. K. rozbiórkę budynku mieszkalnego. Jak wynika z akt sprawy, wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu – E. K. w dniu 22 czerwca 2017 r., natomiast przesyłka adresowana do skarżącej J. K. została uznana za skutecznie doręczoną w dniu 26 czerwca 2017 r. W ustawowym terminie pełnomocnik skarżących wniosła pismem z dnia 19 lipca 2017 r. skargę kasacyjną oraz uiściła wpis. Do skargi kasacyjnej został załączony jej jeden odpis. W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o rozpoznanie sprawy na rozprawie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 lipca 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie dwóch dodatkowych jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Wezwanie zostało doręczone w dniu 3 sierpnia 2017 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżących odpowiedziała na wezwanie Sądu pismem z dnia 3 sierpnia 2017 r., wskazując, że w załączeniu przedkłada dodatkowe odpisy skargi kasacyjnej. Do pisma załączono dwa egzemplarze skargi kasacyjnej, jednak nie zostały one własnoręcznie podpisane przez pełnomocnika skarżących. Kserokopie skargi kasacyjnej nie zostały również uwierzytelnione przez pełnomocnika skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 176 § 2 P.p.s.a., skarga kasacyjna poza wymaganiami, o których mowa w § 1, powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznaniu na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jak wynika z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 47 § 2 P.p.s.a. odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Z uwagi zatem na powyższe, skarga kasacyjna, jako pismo procesowe czynić powinna zadość wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, zatem brak odpisów skargi kasacyjnej dla uczestników postępowania jest jej brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej (uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, postanowienie NSA z dnia 28 kwietnia 2017 r. sygn.. akt II OZ 421/17). Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.