II SA/Gl 1828/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 27 września 2023 r., nr WINB.WOA.7721.264.2023.KS w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania robót budowalnych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 27 października 2023 r. A. S. wniosła, za pośrednictwem Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w Katowicach, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia 27 września 2023 r., nr WINB.WOA.7721.264.2023.KS w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonania robót budowalnych. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 16 listopada 2023 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów tego pisma oraz podanie przez skarżącą swojego numeru PESEL. Nadto, wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja sądowa została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 29 listopada 2023 r. W tej dacie przesyłkę odebrał dorosły domownik – J.M. (art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.). Mimo upływu terminu 7 dni, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Tymczasem, skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak stanowi natomiast art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na działając podstawie przywołanych przepisów, orzekł o odrzuceniu skargi.