II SA/Gl 170/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 25 listopada 2022 r., nr SKO.K/41.3/1715/2022/16955/KS w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy w wysokości 200 zł.

Pismem z 4 stycznia 2023 r. B. O. (dalej: strona skarżąca) reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 25 listopada 2022 r., nr SKO.K/41.3/1715/2022/16955/KS w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 3 lutego 2023 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie: numeru PESEL strony skarżącej, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku i do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnymi w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi, opłaconego opłatą skarbową. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane 23 lutego 2023 r. przez pełnomocnika pocztowego, jednakże braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a., zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Oprócz tego, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, bądź brak określenia że strona skarżąca nie jest obowiązana do jego posiadania w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez pełnomocnika pocztowego 23 lutego 2023 r., zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru znajdującym się w aktach sprawy (k. 10). Ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił wskazanych braków skargi, należało ją odrzucić. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.