II SA/Gl 1586/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. z dnia 9 października 2025 r. nr C.RUT.477.37.2025.ES w przedmiocie kary za odprowadzanie wód opadowych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Pismem z dnia 12 listopada 2025 r. Gmina D. (dalej jako: "strona skarżąca"), reprezentowana przez Wójta Gminy D., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G., opisaną w rubrum nn. postanowienia. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 października 2025 r. Z dokumentu potwierdzającego nadanie skargi wynika natomiast, że została ona nadana w dniu 27 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 1061 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego aktu, a zatem dzień jego doręczenia nie jest uwzględniany przy jego obliczeniu. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy Sąd doszedł do przekonania, że skarga została złożona po terminie. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona doręczona stronie skarżącej w dniu 13 października 2025 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi sądowej upływał zatem w dniu 12 listopada 2025 r. (środa). Skarga jest co prawda datowana na dzień 12 listopada 2025 r., ale została nadana w dniu 27 listopada 2025 r., a więc z uchybieniem terminu na dokonanie tej czynności. W zaskarżonej decyzji znalazło się prawidłowe pouczenie co do trybu i terminu wniesienia skargi sądowej. Mimo to, terminowi temu uchybiono. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe, orzeczono, jak w sentencji.