II SA/Gl 1571/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. w R. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr WINB-WOA.7722.124.2022.PG w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł

Pismem z dnia 30 września 2022 r. Stowarzyszenie S. w R. (dalej: "strona skarżąca") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 sierpnia 2022 r., nr WINB-WOA.7722.124.2022.PG, w przedmiocie wstrzymania wykonania robót budowlanych. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 października 2022 r. (pismo z dnia 14 listopada 2022 r.) strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków stowarzyszenia wraz z ich aktualnymi adresami zamieszkania, nadesłanie stosownego dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami stowarzyszenia (np. uchwała, statut, lista), nadesłanie skargi podpisanej przez wszystkich członków stowarzyszenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 17 listopada 2022 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 24 listopada 2022 r., strona skarżąca poinformowała, że członków stowarzyszenia jest ponad 700 i stąd też niemożliwym jest aby w takim krótkim czasie podać dane wszystkich członków stowarzyszenia. Wskazała równocześnie, że skarga została podpisana przez zarząd: D.W. (prezes zarządu), A.W. (wiceprezes zarządu) oraz A.P. (wiceprezes zarządu). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismo z dnia 14 listopada 2022 r. stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczono stronie skarżącej w dniu 17 listopada 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 24 listopada 2022 r. Z analizy akt postępowania wynika, że strona skarżąca jest stowarzyszeniem zwykłym wpisanym do odpowiedniego rejestru. Nadto, w zakreślonym terminie strona skarżąca odpowiedziała na wezwanie sądu, podając jedynie jaki jest skład zarządu, a zarazem kto złożył podpisy pod skargą. Jednakże wobec opisanych przez stronę skarżącą trudności w uzupełnieniu braków formalnych skargi, wskazać należy, że mogła ona przedłożyć choćby odpis skargi i statut stowarzyszenia lub inny dokument, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania stowarzyszenia. Stąd też stwierdzić przyjdzie, że strona skarżąca w ustawowym terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Strona skarżąca uiściła wpis sądowy, jednakże skoro skarga podlega odrzuceniu, to wpis sądowy należy zwrócić na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.