II SA/Gl 1566/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 16 października 2025 r. nr SKO.PS/41.5/838/2025/15228 w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Na podstawie zarządzenia z 16 grudnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 stycznia 2026 r. W ustawowym terminie, który upłynął w dniu 14 stycznia 2026 r., pełnomocnik skarżącego nie nadesłał do Sądu wymaganego pełnomocnictwa. W piśmie z dnia 12 stycznia 2026 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, podnosząc, że w tym terminie skarżący miał zabieg okulistyczny i nie mógł dostarczyć pełnomocnictwa. Następnie w dniu 28 stycznia 2026 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącego nadesłał do Sądu wymagane pełnomocnictwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej w skrócie p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do jego uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego, mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanego obowiązku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił braku formalnego skargi w ustawowym terminie. Odnosząc się natomiast do złożonego przez pełnomocnika strony skarżącej wniosku o "przedłużenie terminu" do uzupełnienia braku formalnego, wskazać należy, że w przepisach ustawy p.p.s.a. nie przewidziano możliwości przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Przewidziana w art. 84 p.p.s.a. możliwość przedłużania terminów odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, tj. wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania określonej czynności procesowej. Przedłużeniu nie podlegają natomiast terminy ustawowe, czyli takie, które są wyraźnie wskazane w ustawie wyznaczającej ich początek oraz długość. W określonej sytuacji ich bieg rozpoczyna się automatycznie, co oznacza, że bieg terminów ustawowych nie może ulec ani przedłużeniu ani skróceniu, tak jak ma to miejsce w przypadku terminów sądowych. W nawiązaniu do powyższego, złożony przez pełnomocnika strony skarżącej wniosek pozostaje bez wpływu dla oceny upływu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.