II SA/Gl 1542/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 listopada 2025 r. nr SKO.UL/41.7/419/2025/14536/AMak w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw.

Na podstawie zarządzenia z dnia 12 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu przez jego podpisanie. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jednocześnie skarżącemu doręczono odpis zarządzenia z dnia 12 stycznia 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 16 stycznia 2026 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 23 stycznia 2026 r., nie uzupełniono braku formalnego sprzeciwu oraz nie uiszczono wpisu sądowego od sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". W myśl art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pismem, o którym mowa w cytowanym przepisie jest m.in. sprzeciw od decyzji (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto sprzeciw jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, analogiczne jak skarga, powinien spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., czyli zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku formalnego sprzeciwu w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącego do jego uzupełnienia w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania skarżącego do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniono braku formalnego sprzeciwu oraz nie uiszczono w ustawowym terminie wpisu od sprzeciwu. Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.