II SA/Gl 1532/22

Dnia 4 września 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.L. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia 12 września 2022 roku, nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 w przedmiocie sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z 5 października 2022 r. J. L. (dalej: skarżący) wniósł skargę na postanowienie z 12 września 2022 r. nr WIW.AG.OI.1410.4.3.2022 Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w przedmiocie sprostowania omyłki pisarskiej w decyzji nakazującej usunięcie nieprawidłowości w gospodarstwie utrzymującym trzodę chlewną. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie w przedmiocie uiszczenia wpisu, skarżący pismem z 15 grudnia 2022 roku, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wniosek został zarejestrowany pod sygn. akt II SPP/Gl 325/22. Referendarz sądowy postanowieniem z 16 marca 2023 roku oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 28 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie Starszego Referendarza sądowego z 16 marca 2023 roku. Następnie skarżący wniósł zażalenie na niezaskarżalne postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 28 kwietnia 2023 roku, które to zostało odrzucone postanowieniem z 14 czerwca 2023 roku. Postanowieniem z 10 października 2023 roku, wydanym w sprawie o sygn. I OZ 413/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 14 czerwca 2023 roku. Na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 5 maja 2023 roku wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 15 listopada 2022 roku, sygn. akt II SA/Gl 1532/22, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że zażalenie nie przysługuje. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 30 maja 2023 roku. Pismem z 6 czerwca 2023 roku skarżący złożył zażalenie na niezaskarżalne zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 5 maja 2023 roku. Postanowieniem z 31 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił powyższe zażalenie. Skarżący pismem z 28 sierpnia 2023 roku wniósł zażalenie na postanowienie z 31 lipca 2024 roku, które to Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 10 października 2023 roku, w sprawie o sygn. akt I OZ 412/23. Skarżący nie usunął braku formalnego skargi w postaci uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 złotych w przepisanym terminie, a także nie został zwolniony z kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę (§ 1); natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 5 maja 2023 roku, pismem z 11 maja 2024 roku wezwano skarżącego, do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 15 listopada 2022 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z 26 sierpnia 2022 roku, nr WIN.AG.OI.1410.4.2.2022 w kwocie 100 (sto) złotych stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi z pouczeniem, że na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 30 maja 2023 roku. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął skarżącemu 6 czerwca 2023 roku. W tym miejscu należy przytoczyć stanowisko NSA przedstawione w orzeczeniu z 18 lipca 2024 roku, w sprawie o sygn. I OZ 347/24, w którym to wskazano, że w orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że każdy ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie nie wpływa na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 lipca 2011 r., II OSK 1380/11 r.; z 8 kwietnia 2014 r., II OSK 810/14; z 1 marca 2017 r., I OZ 479/17). Odmienne postępowanie sądu doprowadziłoby do sytuacji, w której uniemożliwione byłoby prowadzenie postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować mogłoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 grudnia 2023 r., III FZ 542/23). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Orzeczenia sądów administracyjnych powołane w postanowieniu dostępne są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.