II SA/Gl 1505/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi T. M. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 17 października 2019 r. T. M. (dalej: skarżąca), wniosła skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie legalności robót budowlanych. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2019 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi oraz podania numeru PESEL. Na dokonanie powyższych czynności wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty, wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 100 zł, wezwanie zawierało informację, iż wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu. Nadto wskazano, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi Powyższe wezwania zostały prawidłowo doręczone skarżącej dnia 29 listopada 2019 r., co zostało potwierdzone własnoręcznym podpisem dorosłego domownika na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, znajdującym się w aktach niniejszej sprawy (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Natomiast na mocy art. 220 § 1 ppsa - Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 ppsa lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów. Ponadto, stosownie do art. 47 § 1 ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zatem strona skarżąca, oprócz egzemplarza skargi przeznaczonego dla Sądu, jest zobowiązana dołączyć również odpisy skargi i załączników w liczbie odpowiadającej ilości uczestników postępowania. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., który określa wymogi formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, a także do nadesłania odpisu skargi oraz podania swojego numeru PESEL. Termin do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi bezskutecznie upłynął 6 grudnia 2019 r. Mając na uwadze przedstawione okoliczności Sąd na mocy art. 220 § 3 ppsa w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa orzekł jak na wstępie.