II SA/Gl 1271/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Kędzierska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 25 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A.M. na pismo Prezydenta Miasta G. z dnia 9 lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2022 r. A.M. (dalej jako: skarżąca) złożyła skargę na pismo Prezydenta Miasta G. opisane w rubrum niniejszego postanowienia. Pismo to stanowiło odpowiedź na wniosek skarżącej o wypłatę odszkodowania za odebranie bezterminowego prawa jazdy w 2014 r. oraz o "przywrócenie prawa jazdy" bez ponoszenia kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Kognicja sądów administracyjnych została wyznaczona w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). W myśl tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, 1491 i 2052), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, 1598, 2076 i 2105), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 422, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. W rozpatrywanej sprawie zaskarżeniu do Sądu podlegało pismo organu, które miało charakter wyłącznie informacyjny. Nie rozstrzygało ono żadnej indywidualnej sprawy administracyjnej, nie orzekało o prawach i obowiązkach skarżącej, nie stanowiło decyzji administracyjnej lub postanowienia. W piśmie tym organ poinformował skarżącą o trybie i sposobie wymiany dokumentu prawa jazdy i o treści obowiązujących przepisów w zakresie terminu, na jaki dokument prawa jazdy zostaje wydany. Ze względu na taki charakter zaskarżonego pisma, nie mieści się ono w katalogu spraw, których rozstrzyganie zostało poddane kognicji sądów administracyjnych. To zaś powoduje, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.