II SA/Gl 1246/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności obiektu budowalnego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 9 października 2020 r. B. P. wystąpiła, za pośrednictwem Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach, ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję w/w organu z dnia [...] r., nr [...]. Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 5 października 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 1246/20 wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu w/w zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 30 października 2020 r. W dniu 6 listopada 2020 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie z tej opłaty. Wniosek ten prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2021 r. (sygn. akt II SPP/Gl 296/20) pozostawiony został bez rozpoznania. W związku z powyższym Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 19 lutego 2021 r. wezwał skarżącą do wykonania wskazanego na wstępie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 października 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez uiszczenie kwoty 500 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to skutecznie doręczono skarżącej w dniu 10 marca 2021 r. Mimo upływu terminu skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. W świetle tych okoliczności Sąd obowiązany był jej skargę odrzucić, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Komplementarnie wyjaśnić należy, że ze skargą na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] wystąpili również W. i F. H.. Sprawa zainicjowana ich skargą została oznaczona sygn. akt II SA/Gl 1243/20. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 października 2020 r. W. i F. H. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od tej skargi. Opłatę uiszczono w dniu 7 listopada 2020 r. (vide: dowód na k. nr 18 akt sądowych o sygn. II SA/Gl 1243/20). Na tę okoliczność zwrócono uwagę B. P. w zarządzeniu z dnia 19 lutego 2021 r. wyjaśniając, że nadesłany do sprawy o sygn. akt II SPP/Gl 296/20 dowód uiszczenia w dniu 7 listopada 2020 r. wpisu sądowego w kwocie 500 zł potwierdza uiszczenie tej opłaty przez skarżących w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1243/20. Tymczasem B. P. w oparciu o w/w zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 października 2020 r. była obowiązana do uiszczenia odrębnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Pouczono, że uiszczenie tej opłaty przez W. H. i F. H. nie zwalniało B. P. z tego obowiązku. Sąd wskazuje, że stosownie do treści art. 214 § 2 p.p.s.a., jeżeli pismo jest wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne podlega ono jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku, co też miało miejsce w odniesieniu do skargi B. P.(sygn. akt II SA/Gl 1246/20) i skargi W. oraz F. H. (sygn. akt II SA/Gl 1243/20). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. Odrzucenie niniejszej skargi nie stoi natomiast na przeszkodzie udziałowi B. P. w postępowaniu o sygn. akt II SA/Gl 1243/20 w charakterze uczestniczki.