II SA/Gl 1214/14

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J. S. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych, powołując się na trudną sytuację materialną. Z treści oświadczeń strony wnika, że wraz z małżonkiem i studiującą córką zamieszkują w domu o pow. 105 m2. Oprócz tego w skład ich majątku wchodzi nieruchomość rolna o pow. 1,2 ha. Skarżąca zadeklarowała, że jej rodzina nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Źródłem utrzymania się są wynagrodzenia za pracę uzyskiwane przez wnioskodawczynię oraz jej małżonka w kwocie 7100 zł brutto miesięcznie. Córka skarżącej studiuje i wedle złożonego oświadczenia koszty z tym związane kształtują się na poziomie około 1800 zł miesięcznie. Pismem z dnia 17 września 2014 r. referendarz sądowy zobowiązał skarżącą do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - udokumentowanie wysokości wydatków związanych z utrzymaniem się, tj. opłat za energię elektryczną, dostawy wody, odbiór śmieci, usługi telekomunikacyjne, wykup lekarstw itp., - nadesłania zaświadczenia potwierdzającego fakt, że córka skarżącej studiuje, a związane z tym koszty (np. czesne) kształtują się na poziomie około 1500 zł miesięcznie, - nadesłanie dokumentów potwierdzających wysokość wydatków na rehabilitację małżonka strony zadeklarowaną w druku formularza PPF, - nadesłanie zaświadczeń wystawionych przez pracodawców skarżącej oraz jej małżonka wykazujących aktualną wysokość wynagrodzeń uzyskiwanych z tytułu stosunku pracy, - wskazanie aktualnego sposobu zagospodarowania nieruchomości rolnej o pow. 1,2 ha, w szczególności, czy jest ona wydzierżawiona i przynosi określony dochód z tego tytułu bądź też czy wnioskodawczyni otrzymuje dopłaty ze środków unijnych. W odpowiedzi J. S. nadesłała zaświadczenia o wysokości zarobków swoich i swojego małżonka (to ostatnie sporządzone w języku niemieckim), rachunki za media i usługi telekomunikacyjne, umowę najmu lokalu we Wrocławiu zawartą przez córkę strony oraz kopie decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Ocena możliwości finansowych strony ubiegającej się o zwolnienie od kosztów sądowych dokonywana jest poprzez porównanie uzyskiwanego przez nią dochodu z wydatkami, które będzie zobowiązana ponieść w toczącym się postępowaniu sądowym. Nadto, ewentualne uwzględnienie wniosku jest uzależnione od tego, czy strona przedstawi przekonujące argumenty (poparte stosownym materiałem dowodowym) dające podstawę do stwierdzenia, że zachodzą okoliczności pozwalające na uwzględnienie wniosku. Na obecnym etapie postępowania sądowego zasadniczym wydatkiem, do poniesienia którego strona może być zobowiązana jest wpis od skargi. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis ten wynosi 200 zł. Biorąc to pod uwagę i mając zarazem na względzie wysokość miesięcznych dochodów w rodzinie wnioskodawczyni a także rozmiar i strukturę ponoszonych przez nią wydatków uznać można, że będzie ona w stanie jednorazowo wygospodarować kwotę tej wysokości na opłacenie wspomnianego wpisu. Biorąc bowiem pod uwagę, że miesięczne wydatki rodziny strony, obejmujące nie tylko opłaty za media lecz również koszt wynajmu mieszkania dla córki oraz wykup lekarstw zamykają się w kwocie około 2300 zł, pozostała do jej dyspozycji suma z powodzeniem pozwala na poniesienie kosztów sądowych. Wobec tego , działając na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.