II SA/Gl 1202/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. oraz M. K. na uchwałę Rady Miasta Częstochowy z dnia 23 czerwca 2016 r. nr 328.XXVI.2016 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, stawek opłat oraz sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały p o s t a n a w i a : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Pismem z dnia 4 listopada 2016 r. W. i M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta Częstochowy z dnia 23 czerwca 2016 r., nr 328.XXVI.2016 w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania na terenie miasta Częstochowy. W skardze tej został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznając wniosek, zważył: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. ) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. W świetle powyższej regulacji wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności stanowi odstępstwo od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 powyższej ustawy, które ponadto doznaje ograniczenia przedmiotowego w odniesieniu do przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Zaskarżona uchwała Rady Miasta Częstochowy z dnia 23 czerwca 2016 r., nr 328.XXVI.2016 jest niewątpliwie aktem prawa miejscowego, który w dniu 15 lipca 2016 r., a więc przed rozpoznaniem niniejszego wniosku wszedł w życie. Okoliczność ta wyłącza zatem możliwość wstrzymania wykonania tej uchwały i stanowi podstawę do oddalenia wniosku, stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.