II SA/Gl 1139/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 7 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. Z. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 16 czerwca 2026 r. nr WINB-WOA.7721.167.2026.PT w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 16 lipca 2026 r. O. Z. (dalej: "Skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 16 czerwca 2026 r. nr WINB-WOA.7721.167.2026.PT w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 sierpnia 2026 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL Skarżącego oraz nadesłanie pełnomocnictwa do działania w jego imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Jednocześnie doręczono pełnomocnikowi wezwanie Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 9 września 2026 r. W zakreślonym terminie, który upłynął 16 września 2026 r., pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi, a także nie został uiszczony wymagany wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosowanie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. w przypadku, w którym strona działa w postępowaniu przez pełnomocnika, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Z obowiązku przedłożenia pełnomocnictwa procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zwalnia fakt, że takie pełnomocnictwo zostało przedłożone w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie wezwano pełnomocnika do wskazania numeru PESEL Skarżącego oraz do złożenia pełnomocnictwa do działania w jego imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Jednocześnie doręczono pełnomocnikowi wezwanie Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania w powyższym zakresie skutecznie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 9 września 2026 r., a termin na dokonanie zakreślonych w nich czynności upłynął 16 września 2026 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, pełnomocnik nie wskazał numeru PESEL Skarżącego a także nie przedłożył pełnomocnictwa, umocowującego go do działania imieniem Skarżącego przed sądami administracyjnymi lub przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie dotyczącej zaskarżonej decyzji. W wyznaczonym terminie nie został również uiszczony wpis sądowy. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.