II SA/Gl 1070/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 2 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 5 lipca 2019 r. skarżący, poprzez swojego pełnomocnika złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Z treści skargi nie wynika jednoznacznie, która dokładnie decyzja jest jej przedmiotem, a w skardze wymieniono więcej niż jedną, z których żadna nie była adresowana do skarżącego. Pismem z dnia 14 sierpnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie przedmiotu skargi, podanie numeru PESEL skarżącego, nadesłanie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego oraz nadesłanie 2 odpisów skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 sierpnia 2019 r. W wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 4 września 2019 r, nie usunięto braków formalnych skargi. W związku z powyższym pismem z dnia 21 października 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia poprzez jej podpisanie, wskazanie swojego numeru PESEL nadesłanie dodatkowych odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania oraz wskazanie przedmiotu skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego i skutecznie doręczone w dniu 24 października 2019 r. Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 31 października 2019 r., braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika do pisma należy załączyć pełnomocnictwo procesowe lub jego wierzytelny odpis, jeśli w danej sprawie te dokumenty nie zostały jeszcze złożone przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Podpis strony, względnie jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, stanowi wymóg formalny pisma w postępowaniu sądowym określony w art. 47 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W opisanym stanie faktycznym osoba określona jako pełnomocnik strony skarżącej, pomimo stosownego wezwania, w wyznaczonym terminie nie usunęła braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. Pomimo wezwania doręczonego tej osobie, nie uzupełniono również pozostałych braków formalnych skargi. Sam skarżący także, pomimo stosownego wezwania nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, zatem zachodzą przesłanki jej odrzucenia. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.