II SA/Gl 1021/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Majowska, , , po rozpoznaniu w dniu 7 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. (L.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 maja 2026 r. nr SKO.PS/41.5/158/2026/3883 w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 22 czerwca 2026 r. A. L. (dalej: skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 maja 2026 r. nr SKO.PS/41.5/158/2026/3883 w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej. Decyzja ta została doręczona skarżącej w dniu 22 maja 2026 r. Z koperty nadawczej skargi wynika natomiast, że została ona nadana w dniu 23 czerwca 2026 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarżąca pismem z dnia 3 sierpnia 2026 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazane swojego numeru Pesel w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 7 sierpnia 2026 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2 (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. Zgodnie z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 795 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego aktu, a zatem dzień jego doręczenia nie jest uwzględniany przy jego obliczeniu. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy należało stwierdzić, że skarga została złożona po terminie. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 22 maja 2026 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi sądowej upływał w dniu 22 czerwca 2026 r. (poniedziałek). Skarżąca wniosła skargę w dniu 23 czerwca 2026 r. (data nadania przesyłki), a więc z uchybieniem terminu na dokonanie tej czynności. W zaskarżonej decyzji znalazło się prawidłowe pouczenie co do trybu i terminu wniesienia skargi sądowej. Mimo to, terminowi temu uchybiono. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Jednocześnie wskazać należy, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powinna zatem odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. oraz art. 47 tej ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer Pesel strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, to w jej treści powinien zostać podany numer Pesel. Wniesiona skarga zawierała braki formalne w postaci braku numeru Pesel skarżącej. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych oraz pouczona o konsekwencjach ich nieusunięcia. Wezwanie w tym przedmiocie doręczono skarżącej w dniu 7 sierpnia 2026 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał w dniu 14 sierpnia 2026 r. (czwartek). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.