II SA/Gl 1016/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 kwietnia 2023 r. znak: SKO IV/424/540/2023 w przedmiocie dodatku węglowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.

Pismem z 9 maja 2023 r. M.S. (dalej "skarżący") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium") z 3 kwietnia 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy M. z [...] r. w przedmiocie nienależnie pobranego dodatku węglowego. W odpowiedzi na skargę Kolegium wskazało, że skarżący zmarł [...] maja 2023 r. Wobec tego Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego względnie, z ostrożności procesowej o oddalenie skargi. W dniu 10 lipca 2023 r. do akt sprawy wpłynęło pismo Urzędu Stanu Cywilnego w M. wraz z odpisem skróconym aktu zgonu skarżącego, z którego wynika, że skarżący zmarł [...] maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.; dalej "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Kolegium utrzymująca w mocy decyzję w przedmiocie nienależnie pobranego dodatku węglowego. Wskazać należy, że zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 141 z późn. zm.; dalej "u.d.w.") do postępowania w sprawie wypłaty dodatku węglowego stosuje się odpowiednio przepisy art. 23 ust. 3, 12 i 13, art. 24a ust. 1 i 2, art. 25 ust. 3 i 4, art. 29, art. 30 i art. 30a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, przy czym ilekroć w tych przepisach jest mowa o rodzinie, rozumie się przez to gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 2 ust. 2 u.d.w. Stosownie zaś do art. 30 ust. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm., dalej "u.ś.r.") w przypadku śmierci osoby, która pobrała nienależnie świadczenia rodzinne, należności, o których mowa w ust. 2 i 8 tego przepisu, wygasają. Z regulacji zawartej w art. 30 ust. 11 u.ś.r. w związku z art. 3 ust. 1 u.d.w. stosowanej odpowiednio wynika zatem, że obowiązek zwrotu kwoty nienależnie pobranego dodatku węglowego łącznie z odsetkami ustawowymi za opóźnienie jest ściśle związany z osobą, która pobrała nienależnie dodatek węglowy. Należność z tytułu nienależnie pobranego dodatku węglowego nie wchodzi do spadku po tej osobie jako dług spadkowy. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego w niniejszej sprawie odnosił się wyłącznie do praw i obowiązków skarżącego. Tym samym z uwagi na zgon skarżącego należało uznać, że ziściła się przesłanka umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego określona w art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.