II SA/Gl 1012/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , , po rozpoznaniu w dniu 4 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 czerwca 2026 r. nr SKO.4106.191.2026 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Pismem z dnia 30 czerwca 2026 r. A. H. (dalej: skarżący) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie (dalej: organ) z dnia 1 czerwca 2026 r., nr SKO.4106.191.2026 w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku stałego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 lipca 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Dla dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2026 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin upłynął w dniu 20 sierpnia 2026 r. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga z dnia 30 czerwca 2026 r. stanowiła pierwsze pismo skarżącego w niniejszej sprawie, to powinien on podać w jej treści swój numer PESEL. Brak numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu wywoływał konieczność wezwania skarżącego do jej uzupełnienia, w terminie 7 dni, poprzez podanie numeru PESEL. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. W szczególności nie zastrzegł, że podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie jest wymagane, tylko wtedy, gdy tego numeru nie można ustalić na podstawie akt administracyjnych (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, LEX nr 3577661). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 sierpnia 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął skarżącemu z dniem 20 sierpnia 2026 r. skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.