II SA/Gd 807/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę.

J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Wojewody z dnia 24 sierpnia 2020 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 4 maja 2020 r., nr [..], i nakazano skarżącemu i B. M. K. rozbiórkę obiektu budowlanego o funkcji handlowej – namiotu o konstrukcji stalowej pokrytego brezentem i ścianami z blachy fałdowej, o wymiarach 12,00 m x 25,00 m, posadowionego na fundamentach z bloczków betonowych na działce nr [..] przy ul. M. w U. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II WSA w Gdańsku z dnia 30 października zobowiązano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy własnoręcznym, oryginalnym podpisem i nadesłanie 3 odpisów skargi podpisanych w ten sposób bądź przez nadesłanie 4 odpisów skargi zawierających własnoręczny, oryginalny podpis skarżącego celem dołączenia 1 egzemplarza do akt oraz doręczenie 3 egzemplarzy uczestnikom, a także do podania numeru PESEL strony skarżącej. Zobowiązanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. i uznane za doręczone w dniu 23 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy skarga zawierała braki formalne, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 30 października 2020 r. wezwano skarżącego do ich usunięcia – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Podjęto próbę doręczenia przesyłki skarżącemu w dniu 9 listopada 2020 r., jednakże wobec jej nieodebrania - została ona złożona w placówce pocztowej na okres 14 dni (vide: przesyłka z drukiem zwrotnego poświadczenia odbioru, k. 17 akt sądowych), na podstawie art. 73 § 1, 2 i 3 p.p.s.a. W związku z nie podjęciem przez skarżącego przesyłki w tym terminie w placówce pocztowej, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu, tj. w dniu 23 listopada 2020 r. Zatem 7-dniowy termin dla skarżącego na usunięcia braków upłynął w dniu 30 listopada 2020 r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie usunął braków formalnych skargi, uniemożliwiając tym samym nadanie jej dalszego biegu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w sentencji postanowienia.