II SA/Gd 794/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych oraz obowiązku przedłożenia określonych dokumentów postanawia odrzucić skargę.

W dniu 16 sierpnia 2018 r. M. J., reprezentowany przez radcę prawnego M. M., wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2018 r., nr [..]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniesiona skarga podlega odrzuceniu. Artykuł 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 lipca 2018 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 lipca 2018 r. Tym samym, termin do wniesienia skargi upływał dla skarżącego w dniu 8 sierpnia 2018 r. Z koperty, w której pełnomocnik skarżącego nadał przedmiotową skargę wynika natomiast, że złożył ją w Urzędzie Pocztowym w dniu 16 sierpnia 2018 r., a więc już po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu doręczenie zaskarżonego postanowienia bezpośrednio skarżącemu, w okolicznościach niniejszej sprawy, było skuteczne, gdyż dopiero w dniu 11 lipca 2018 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uzyskał od pełnomocnika skarżącego informację o zgłoszeniu się go do udziału w niniejszym postępowaniu. Dopiero więc od tej daty organ miał obowiązek wysyłania wszelkiej korespondencji do pełnomocnika skarżącego a nie bezpośrednio do skarżącego. Ustanowiony w art. 40 § 2 Kpa nakaz doręczania pism pełnomocnikowi strony obowiązuję organ od dnia powiadomienia o ustanowieniu pełnomocnika (zob. wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2011 r., sygn. akt I OSK 361/10, Legalis). Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wskazać przy tym należy, że postanowieniem z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 794/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd orzekł, jak w postanowieniu.