II SA/Gd 781/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Gdańsku sprawy ze skargi M.Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 czerwca 2024 r. nr SKO Gd/2611/22 w przedmiocie kary za usunięcie drzew postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu M. Ż. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

M. Ż. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną wyżej decyzję w przedmiocie kary za usunięcie drzew. Jednocześnie strona skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z 26 lipca 2024 r., doręczonym stronie skarżącej 6 sierpnia 2024 r. (k. 18), wezwano stronę do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 131 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego poinformowano, że całkowity wpis od skargi wynosi 231 zł. Odrębnym zarządzeniem z 26 lipca 2024 r., doręczonym stronie skarżącej 6 sierpnia 2024 r., wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący uzupełnił w wyznaczonym terminie brak formalny, podając numer PESEL w dniu 9 sierpnia 2024 r. (data nadania w placówce operatora pocztowego). Natomiast, na podstawie informacji z Oddziału Finansowo-Budżetowego (k. 20) Sąd ustalił, że strona skarżąca nie uiściła brakującej części wpisu sądowego od skargi w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie 13 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga. Skarżoną decyzją z 6 czerwca 2024 r. Kolegium utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Stegna, nakładającą na M. Ż. administracyjną karę pieniężną za usunięcie 4 drzew, w łącznej wysokości 5.756,57 zł. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535), wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Strona skarżąca została zatem prawidłowo wezwana do uzupełnienia wpisu o kwotę 131 zł, gdyż jak ją prawidłowo pouczono - całkowita wartość wpisu wyniosła 231 zł. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca uiściła tytułem wpisu sądowego kwotę 100 zł, w związku z czym została wezwana do uiszczenia brakującej części wpisu sądowego w kwocie 131 zł. Wezwanie to doręczone zostało stronie skarżącej 6 sierpnia 2024 r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności (k. 18). Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonego na stronę skarżącą obowiązku procesowego upływał zatem 13 sierpnia 2024 r. Brakująca część wpisu sądowego nie została uiszczona. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. Jednocześnie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd w punkcie drugim postanowienia orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi w zaniżonej wysokości, wobec jej odrzucenia.