II SA/Gd 778/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P.-K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 sierpnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie budowy obiektu budowlanego postanawia oddalić wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

K. P.-K. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 stycznia 2008r. i orzekającą o braku podstaw prawnych do podjęcia rozstrzygnięcia na podstawie art. 51 ust. 4 lub ust. 5 ustawy Prawo budowlane z 1994r. w sprawie obiektu budowlanego na terenie działki nr [...] w Jastrzębiej Górze. W skardze zawarty został również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze wskazaniem na przesłankę niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których istnieniu ma świadczyć treść skargi. Rozpoznając powyższy wniosek skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub zawieszenia czynności, sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący, składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, winien wykazać istnienie przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy prawa nie przewidują obowiązku wstrzymania przez sąd decyzji w przypadku wniesienia skargi na decyzję organu odwoławczego. Zasadność wstrzymania każdej zaskarżonej decyzji uzależniona jest od istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca w złożonym wniosku nie wykazała istnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazać przy tym należy, że zarzuty dotyczące niezgodności z prawem zaskarżonej decyzji nie mogą stanowić uzasadnienia do wstrzymania jej wykonania, gdyż w tym zakresie Sąd może jedynie rozważać czy zachodzą przesłanki z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podniesione przez skarżącą zarzuty zostaną natomiast przez Sąd ocenione w ramach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego tj. przy rozpoznawaniu skargi. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.