II SA/Gd 764/20

Dnia 29 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Gd 764/20 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 30 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącej kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia [...] 2021 r. sygn. akt [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. M. (dalej jako "Skarżąca") na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2020 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu [...] 2021 r. Pismem z dnia [...] 2021 r. (data stempla pocztowego) Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika – adwokata, wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając go w całości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia [...] 2021 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z dwoma odpisami tego pisma celem doręczenia pozostałym stronom postępowania razem z odpisami skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu [...] 2021 r. We wniosku z dnia [...] 2021 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Skarżącej wniósł o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, załączając jeden odpis ww. wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę kasacyjną Skarżącej należało odrzucić. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy przy tym wskazać, że zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie oraz wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jednocześnie na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Z art. 176 § 2 p.p.s.a. wynika, że skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony, a więc określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie w wyznaczonym terminie pisma zawierającego wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie lub oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy wraz z dwoma jego odpisami. Jak wynika z prezentaty Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego znajdującej się na wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, który to wniosek został złożony przez pełnomocnika Skarżącej w dniu [...] 2021 r., do rzeczonego pisma załączono jedynie jeden jego odpis. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.