II SA/Gd 757/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. i E. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z ich skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 sierpnia 2008 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: 1. przyznać J. D. i E. D. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od ½ części wpisu sądowego, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

J. i E. D. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podali, że są małżeństwem i na utrzymaniu mają niepełnosprawnego syna. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości około 1 200 zł miesięcznie oraz renta socjalna syna w kwocie 460 zł miesięcznie. Nadto skarżący wskazali, że są właścicielami domu o powierzchni 110 m2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 6,2 ha. Nie posiadają oszczędności, jednak w okresie letnim wynajmują 3 pokoje w swoim domu. Z tego tytułu osiągają niewysokie dochody. Na wezwanie sądu skarżący dostarczyli: wyciągi z osobistego konta bankowego z [...] Banku [...] w W., na którym skarżący mają zgromadzone środki pieniężne w wysokości około 1 880 zł na dzień 30 października 2008 r., decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w kwocie 655,14 zł, rozliczenie za energię, z którego wynika, że za okres od 07-11.2008 r. skarżący mają do zapłaty 988,83 zł (co daje kwotę około 200 zł miesięcznie), odcinek zapłaty z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników w wysokości 538 zł za kwartał, polisę ubezpieczeniową w TUW na Życie [...] obu małżonków w wysokości 67,50 zł na każde z nich (nie wskazano, za jaki okres składka jest płacona), fakturę za wywóz śmieci na kwotę 109,89 zł za okres 6 miesięcy (tj. około 20 zł miesięcznie), orzeczenie o stopniu niepełnosprawności syna (znaczny). Nadto wnioskodawcy oświadczyli, że są rolnikami i nie składają rocznych zeznań podatkowych. Jako rolnicy wynajmują bez opodatkowania 3 pokoje w swoim domu. Ich dochody z tego tytułu przez okres sezonu wynoszą około 4 000 zł. Podali też, że tytułem dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych otrzymują łącznie 1 103,64 zł rocznie. Skarżący wskazali, że pieniądze ze sprzedaży działek przeznaczyli na remont domu. Dodatkowo rozebrali oborę i w jej miejsce wybudowali duży dom z myślą o synu niepełnosprawnym – tytułem jego zabezpieczenia. Oświadczyli, że na media co miesiąc wydatkują kwotę około 600 zł. Z akt administracyjnych wynika, iż z tytułu sprzedaży działek skarżący otrzymali kwotę 117 000 zł (akt notarialny z 23 marca 2007 r.) oraz 45 000 zł (akt notarialny z dnia 7 maja 2007 r.), tj. łącznie 162 000 zł. Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 art. 245 tejże ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Biorąc pod uwagę okoliczności podniesione we wniosku i dane zawarte w oświadczeniu wnioskodawców, wskazujące na wysokość ich wydatków, fakt niepełnosprawności ich syna, Sąd uznał, iż wykazali oni, że nie mają realnych możliwości finansowych pozwalających im na poniesienie pełnych kosztów sądowych w sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W ocenie Sądu, sytuacja majątkowa wnioskodawców uzasadnia przyznanie im prawa pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia połowy wpisu sądowego. Brak jest jednak podstaw, by uwzględnić wniosek skarżących w całości, gdyż posiadają oni majątek w postaci domu, nieruchomości rolnej oraz osiągają stałe miesięczne dochody w kwocie około 2 000 zł miesięcznie (1 200 zł z gospodarstwa rolnego, 460 zł renty, 330 zł z tytułu wynajmu oraz około 100 zł tytułem dopłat bezpośrednich), nadto posiadają oszczędności w kwocie ponad 1 800 zł, co - w ocenie Sądu, pozwala skarżącym - jeśli weźmie się pod uwagę fakt zwolnienia od połowy wpisu – na partycypowanie w pozostałych kosztach sądowych w sprawie. Wobec powyższego, Sąd na mocy przepisu art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.