II SA/Gd 756/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 2 czerwca 2026 r. nr WOP.7722.243.2024.HB w przedmiocie wymierzenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić Skarżącemu ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z 2 czerwca 2026 r. nr WOP.7722.243.2024.HB w przedmiocie wymierzenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 lipca 2026 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł. Oba wezwania wysłano do Skarżącego w dniu 27 lipca 2026 r. (vide: k. nr 10 i 11 akt sądowych). Skarżący osobiście odebrał wezwania w dniu 28 lipca 2026 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 17 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 4 sierpnia 2026 r. W dniu 28 lipca 2026 r. na rachunek bankowy tutejszego Sądu wpłynęła od Skarżącego kwota 400 zł tytułem wpisu sądowego od niniejszej sprawy (vide: k. nr 16 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie wykonał jednakże wezwania dotyczącego nadesłania swojego numeru PESEL i nie usunął braków formalnych skargi w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie jego obligatoryjnym elementem jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną. Ponadto, stosownie do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), niezachowanie ww. określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia wymienionego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania bezpośrednio do rąk Skarżącego nie usunął on ww. braku w ustawowym 7-dniowym terminie, czym uniemożliwił nadanie jego skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwrócił Skarżącemu cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.