II SA/Gd 709/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 maja 2026 r. sygn. akt SKO Gd/556/26 w przedmiocie określenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu wydatków poniesionych zastępczo przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę.

L. M., reprezentowany przez adwokata P. Ł., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 19 maja 2026 r. sygn. akt SKO Gd/556/26, którą utrzymano w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Cedry Wielkie z 15 grudnia 2025 r. nr GOPS.5120.23.2025 w przedmiocie określenia wysokości należności podlegających zwrotowi z tytułu wydatków poniesionych zastępczo przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 14 lipca 2026 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) podanie numeru PESEL Skarżącego oraz b) wskazanie adresu zamieszkania Skarżącego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie wysłano w dniu 16 lipca 2026 r. (vide: k. nr 7 akt sądowych). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. przesyłki pełnomocnik Skarżącego osobiście odebrał ww. wezwanie w dniu 27 lipca 2026 r. (vide: k. nr 10 akt sądowych). W konsekwencji 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 3 sierpnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy ani w ww. terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Skarżącego nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) i b) p.p.s.a. do wymogów tych - gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie – należy oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a ponadto wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Dodatkowo, na mocy uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), niezachowanie ww. określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała adresu zamieszkania Skarżącego oraz jego numeru PESEL Sąd wezwał pełnomocnika Skarżącego do usunięcia ww. braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Wezwania doręczono w dniu 27 lipca 2026 r., a zatem 7-dniowy termin do usunięcia ww. braków formalnych skargi upłynął w dniu 3 sierpnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy, ani w ustawowym 7-dniowym terminie ani dotąd nie usunięto braków formalnych skargi, czym uniemożliwiono nadanie skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a.