II SA/Gd 702/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie wykonania określonych robót budowlanych postanawia uchylić zarządzenie referendarza sądowego z dnia 29 marca 2017 r. o pozostawieniu wniosku R. D. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

W dniu 13 lutego 2017 r. skarżący R. D. złożył w Sądzie, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ złożony wniosek obarczony był brakiem formalnym - nie wskazywał, czy skarżący wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych czy o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz, czy skarżący wnosi również o ustanowienie radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego czy też rzecznika patentowego, zgodnie z zarządzenia referendarza sądowego z dnia 21 lutego 2017 r., przesłano skarżącemu kserokopię nadesłanego przez niego urzędowego formularza PPF w celu uzupełnienia jego braków formalnych poprzez wypełnienie rubryki nr 4 formularza i wskazanie jakiego zakresu pomocy domaga się. W wezwaniu zakreślono skarżącemu termin 14 dni na jego wykonanie pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłkę zawierającą to wezwanie skarżący otrzymał w dniu 16 marca 2017 r. a tym samym termin na jego wykonanie upływał dla niego w dniu 30 marca 2017 r. Zarządzeniem z dnia 29 marca 2017 r., wydanym na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, wskazując, że wnioskodawca nie nadesłał w zakreślonym terminie wypełnionego formularza wniosku o przyznania prawa pomocy. Przy piśmie z dnia 30 marca 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym określił, że wnosi o zwolnienie od wpisu sądowego. W piśmie z dnia 24 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł sprzeciw od wydanego przez referendarza sądowego zarządzenia, domagając się jego uchylenia i udzielania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Rozpoznając wniesiony sprzeciw Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Sprzeciw jest oczywiście uzasadniony, gdyż jak wynika z przedstawionego stanu sprawy, zarządzenie referendarza sądowego z dnia 29 marca 2017 r. wydane zostało przed upływem terminu wyznaczonego skarżącemu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy a skarżący w wyznaczonym przez referendarza terminie wymagane braki uzupełnił. Tym samym, wydając zarządzenie z dnia 29 marca 2017 r., referendarz nie miał podstaw do zastosowania rygoru z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 260 § 2 w zw. z art. 195 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. W konsekwencji wydanego postanowienia złożony przez skarżącego w dniu 13 lutego 2017 r. wniosek o przyznaniu prawa pomocy będzie podlegał ponownemu rozpoznaniu przez referendarza sądowego.