II SA/Gd 619/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Wojewody z dnia 15 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w części decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia 1/ odrzucić skargę; 2/ zwrócić skarżącemu A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczonego wpisu sądowego.

A., reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika procesowego, wniosła w dniu 23 czerwca 2020 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Wojewody. Wraz ze skargą skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 500 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 lipca 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa. Pismem z dnia 17 sierpnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej wykonał powyższe zobowiązanie, przedkładając odpis pełnomocnictwa oraz informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 kwietnia 2020 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 kwietnia 2020 r. Zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374), w brzmieniu obowiązującym do dnia 16 maja 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu. Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 491) na obszarze kraju wprowadzono stan epidemii. Pełnomocnik skarżącej odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 20 kwietnia 2020 r., zatem bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie rozpoczął biegu. Na mocy art. 68 ust. 6 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020, poz. 875) po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy rozpoczyna się bieg terminów procesowych i sądowych, który nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs ustawy wskazanej powyższej. Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 weszła w życie w dniu 16 maja 2020 r. Terminy procesowe i sądowe w sprawach sądowoadministracyjnych rozpoczęły więc swój bieg z dniem 24 maja 2020 r. Od tego dnia zatem należy liczyć termin na złożenie skargi do sądu administracyjnego, który upływał z dniem 22 czerwca 2020 r. Skarga w niniejszej sprawie została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 23 czerwca 2020 r., a zatem z przekroczeniem terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. spóźnioną skargę odrzucił. Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł z urzędu o zwrocie skarżącemu kwoty 500 zł uiszczonego wpisu sądowego.