II SA/Gd 600/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w likwidacji z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie wykonania robót budowlanych postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

W dniu 1 sierpnia 2017 r. (data stempla pocztowego) A. reprezentowana przez likwidatora S. P.wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 23 czerwca 2017 r. nr [..]. Postępowanie sądowoadministracyjne wszczęte na skutek tej skargi musiało zostać umorzone. W piśmie z dnia 20 października 2017 r. S.P. poinformował Sąd, że skarżąca Spółka została wykreślona z KRS i oświadczył, że cofa uprzednio wniesioną skargą. Na podstawie informacji dostępnych na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości – Krajowy Rejestr Sądowy Sąd ustalił, że wykreślenie spółki z rejestru nastąpiło z dniem 12 października 2017 r. Wykreślenie spółki z Krajowego Rejestru Sądowego – o ile nie jest związane z przekształceniem formy prawnej, w której spółka funkcjonuje lub jej przejęciem przez inny podmiot – skutkuje ostatecznym ustaniem jej bytu prawnego. Z tą chwilą spółka traci osobowość prawną i przestaje być podmiotem praw i obowiązków. Traci zatem również zdolność sądową, a więc zdolność do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako strona, o której stanowi art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369). W takim wypadku nie ma innego podmiotu (następcy prawnego), który mógłby przejąć aktywa i pasywa spółki, która utraciła swój byt prawny. Konsekwencją zaistnienia w postępowaniu sądowym definitywnego braku ogólnego następcy prawnego strony jest jego umorzenie na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 tej ustawy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt II GSK 737/09, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi bowiem, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Przykładowo, będzie to miało miejsce w sytuacji, kiedy strona, która wniosła skargę utraci legitymacji procesową już po jej wniesieniu, a przed wydaniem wyroku w sprawie (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 stycznia 2009 r., sygn. akt I OSK 980/08, LexPolonica nr 2135281). W tym stanie sprawy, złożone w piśmie z dnia 20 października 2017 r. przez byłego likwidatora Spółki, cofnięcie skargi nie mogło odnieść skutku. Art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi bowiem, że skarżący może cofnąć skargę. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.