II SA/Gd 596/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na uchwałę Rady Gminy Wejherowo z dnia 17 października 2018 r., nr XLVIII/555/2018 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu Gościcina "Przy granicy" w Gminie Wejherowo postanawia: odrzucić skargę.

A. W. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy Wejherowo z dnia 17 października 2018 r., nr XLVIII/555/2018 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu Gościcina "Przy granicy" w Gminie Wejherowo. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 czerwca 2026 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, poprzez podanie jej numeru PESEL – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty wezwano również stronę do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych i wezwanie do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącej w dniu 25 czerwca 2026 r. (k. 19 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić przy tym należy, że termin 7 dni do usunięcia braków formalnych ma charakter ustawowy - wynika z ustawy, określony jest w sposób ścisły i nie podlega przedłużeniu. Jego upływ powoduje bezskuteczność czynności. Wyjaśnienia także wymaga, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r., II GPS 3/22 (treść uchwały jest dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl) niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, a także do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi. W wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu prawidłowo pouczono o terminie wykonania zobowiązania oraz skutkach niewykonania obowiązków. Wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 25 czerwca 2026 r., zatem termin na ich wykonanie upływał 2 lipca 2026 r. W tej dacie strona nie podała swojego numeru PESEL, zaś z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 21 lipca 2026 r. wynika, że w terminie do 22 czerwca 2026 r. do 20 lipca 2026 r. nie odnotowano wpłaty skarżącej za skargę. Skardze, od której nie uiszczono wpisu, oraz której braków formalnych nie uzupełniono, nie można nadać dalszego biegu i podlega ona odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., w sentencji postanowienia.