II SA/Gd 537/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 czerwca 2021 r., sygn. akt [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. C. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

A. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 czerwca 2021 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 września 2021 r., wezwano skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie 8 odpisów skargi – pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo, odrębnym zarządzeniem z dnia 7 września 2021 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 10 września 2021 r. (vide: potwierdzenia odbioru, k. 13 akt), a zatem 7-dniowy termin do ich wykonania upłynął w dniu 17 września 2021 r. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 10 września 2021 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Jednakże do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie podał swojego numeru PESEL oraz nie złożył 8 odpisów swojej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymogów jest, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wskazanie numeru PESEL strony, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że skarga zawierała braki formalne Sąd wezwał skarżącego, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 10 września 2021 r. skarżącemu prawidłowo doręczono przesyłkę zawierającą wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego, a zatem 7-dniowy termin do wykonania zarządzeń Przewodniczącej Wydziału upłynął w dniu 17 września 2021 r. Tymczasem, w tak zakreślonym terminie skarżący uiścił jedynie wpis sądowy od skargi, natomiast nie wskazał swojego numeru PESEL oraz nie przedłożył 8 odpisów skargi. W konsekwencji, należało uznać, że skarżący nie usunął braków formalnych skargi, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł w punkcie 1 sentencji. W punkcie 2 sentencji postanowienia Sąd z urzędu postanowił zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy od pisma odrzuconego do dnia rozpoczęcia rozprawy na podstawie art. 232 § 1 ust. 1 pkt 1 p.p.s.a.