II SA/Gd 533/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę.

K. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 kwietnia 2020 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 lipca 2020 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 lipca 2020 r. W dniu 20 lipca 2020 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2020 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 13 października 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W związku z tym wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 lipca 2020 r. Skarżąca odebrała to wezwanie w dniu 26 października 2020 r. W piśmie procesowym z dnia 30 października 2020 r. skarżąca oświadczyła, że odstępuje od płacenia wpisu oraz cofa skargę. W okolicznościach sprawy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 2 listopada 2020 r. i jak wynika z akt sądowych wpis ten nie został uiszczony (vide: notatka urzędowa z dnia 19 listopada 2020 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pomimo upływu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi strona skarżąca wpisu tego nie uiściła. Należy dodać, że badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego, będące skutkiem cofnięcia skargi (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 października 2019 r., sygn. akt I SA/Gd 1601/19, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie niewątpliwie skarga dotknięta jest brakiem uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu, gdyż do takich braków zaliczyć należy brak wpisu sądowego od skargi (warunek skutecznego wniesienia skargi – art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.