II SA/Gd 494/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Agnieszka Dusza-Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Wnioskiem zawartym w skardze, a następnie złożonym na formularzu PPF w dniu 28 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego), skarżąca I. J.-K. zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 rok; decyzji ZUS z dnia 5 marca 2018 r. o waloryzacji emerytury; kartę informacyjną leczenia szpitalnego z dnia 29 stycznia 2018 r. Zgodnie z brzmieniem 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej jako p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Nadmienić przy tym należy, że ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga dodatkowego złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww., przy czym nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy (art. 246 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca posiada nieruchomość rolną (byłe gospodarstwo rolne) o powierzchni 3,96 ha, zabudowaną budynkiem gospodarczym, w którym zamieszkuje, prowadzi sama gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną, posiada I grupę inwalidzką. Podkreśliła, że znaczną część dochodów przeznacza na leki. Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1093,96 zł netto miesięcznie, osiągany dochód w całości przeznacza na zaspokojenie swoich podstawowych potrzeb życiowych, w tym na opłaty za energię elektryczną (około 250 zł miesięcznie), telefon i telewizję (89 zł), zakup środków czystości i żywności. Powyższe referendarz sądowy ustalił na podstawie złożonego przez skarżącą oświadczenia o jej stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do niego dokumentów oraz dokumentów nadesłanych na wystosowane wezwanie, uznając je za wystarczające do dokonania oceny sytuacji finansowej skarżącej. W tak ustalonym stanie sprawy referendarz sądowy uznał, że skarżąca wykazała zasadność wniesionego żądania i na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.