II SA/Gd 483/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T z siedzibą w W na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 28 marca 2023 r., nr WOP.7722.25.2023.CM w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę.

Postanowieniem z 28 marca 2023 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Gdańsku, po rozpatrzeniu zażalenia T. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Nowodworskim z 16 stycznia 2023 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 29 maja 2023 r., doręczonym 16 czerwca 2023 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem, doręczonym również 16 czerwca 2023 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazany w zarządzeniach termin na ich wykonanie upłynął w dniu 23 czerwca 2023 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, ani też nie uzupełnił braków skargi. W dniu 14 lipca 2023 r. pełnomocnik skarżącego złożył natomiast pismo, do którego załączył sporządzone w dniu 6 lipca 2023 r. wypowiedzenie ustanowionego dla niego pełnomocnictwa. Skarżący zwolnił jednocześnie pełnomocnika z obowiązku wynikającego z art. 94 § 2 k.p.c. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 29 p.p.s.a. dokument, wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty, powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika natomiast, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie skargi zawierającej własnoręczny, oryginalny podpis; złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej; złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa. Odrębnym zarządzeniem wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu. Oba wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi 16 czerwca 2023 r. i pomimo upływu terminu – skarżący, ani jego pełnomocnik, nie uiścił wpisu sądowego od skargi ani też nie uzupełnił braków skargi. Skarżący wypowiedział pełnomocnikowi pełnomocnictwo, jednak uczynił to 6 lipca 2023 r., a zatem po upływie terminu do uiszczenia wpisu i uzupełnienia wskazanych braków, co nastąpiło 23 czerwca 2023 r. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Biorąc pod uwagę, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi ani też nie usunął braków skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.