II SA/Gd 46/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A przy ul. [...] w P. na postanowienie Wojewody z dnia 19 listopada 2019 r., nr [...] w umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.

W dniu 16 grudnia 2019 r. Wspólnota Mieszkaniowa, reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika procesowego, wniosła skargę na opisane postanowienie Wojewody. Prawomocnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku, z 8 stycznia 2020 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), dalej jako p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego, w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia zobowiązano pełnomocnika skarżącej Wspólnoty do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa, podania numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz zobowiązanie doręczone zostały pełnomocnikowi skarżących w dniu 31 stycznia 2020 r. (zob. zwrotne potwierdzenia odbioru karta 15). Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 12 marca 2020 r. strona skarżąca ani jej pełnomocnik w okresie od dnia 19 listopada 2019 r. do dnia 11 marca 2020 r. nie uiścili wpłaty 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Na podstawie § 3 art. 220 skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, wobec skutecznego doręczenia pełnomocnikowi skarżących zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego 24 stycznia 2020 r., tygodniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 7 lutego 2020 r., a opłaty nie wniesiono. Następnie obowiązek podania numeru REGON lub innych numerów identyfikacyjnych strony skarżącej wynika z treści art. 46 § 2 pkt 1) lit. c) p.p.s.a., zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON, albo numer w innym właściwym rejestrze albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo. Z kolei obowiązek złożenia pełnomocnictwa procesowego oraz wykazanie umocowania do jego podpisania przewidują przepisy art. 37 § 1 p.p.s.a. oraz art. 29 w związku z art. 28 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy braki formalne skargi również nie zostały przez pełnomocnika skarżącej Wspólnoty uzupełnione w ustawowym terminie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.