II SA/Gd 433/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie wykonania prac niwelacyjnych postanawia odrzucić skargę.

Adwokat M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w imieniu A. Z., skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 kwietnia 2017 r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 lipca 2017 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez: a) podpisanie skargi i jej 2 odpisów znajdujących się w aktach sprawy bądź przez nadesłanie 3 odpisów skargi zawierających własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia 1 egz. skargi do akt sprawy oraz celem doręczenia 2 zainteresowanym; b) wskazanie adresu zamieszkania skarżącej; c) złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 7 lipca 2017 r., wezwano pełnomocnika do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) stanowi bowiem, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie więc do treści art. 46 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników (§ 1). Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt (§ 2). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto, art. 220 § 1 powołanej ustawy wskazuje, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego pełnomocnik otrzymał w dniu 13 lipca 2017 r. a tym samym termin na ich wykonanie upływał dla pełnomocnika w dniu 20 lipca 2017 r. Z akt sprawy wynika, że w terminie tym pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych skargi jak i nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 tej ustawy Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.