II SA/Gd 433/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II z 28 kwietnia 2017 r.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 28 kwietnia 2017 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 23 grudnia 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem ściągnięcia. Zarządzenie wzywające do uiszczenia opłaty od wniosku o sporządzenie uzasadnienia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 2 stycznia 2017 r.. W dniu 24 lutego 2017 r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z 3 kwietnia 2017 r. wniosek skarżącej został pozostawiony bez rozpoznania, ponieważ nie został złożony na urzędowym formularzu. W odpowiedzi na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 28 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje ono od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zgodnie natomiast z art. 198 P.p.s.a. przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W związku z powyższym należy uznać, że na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, dotyczącego uiszczenia opłaty sądowej zażalenie nie przysługuje, skoro przepisy ustawy P.p.s.a. w takim wypadku możliwości zaskarżenia nie przewidują. Zgodnie bowiem z art. 170 P.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Nie ulega wątpliwości, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 23 grudnia 2016 wzywające do uiszczenia opłaty od wniosku o sporządzenie uzasadnienie do wyroku z dnia 7 grudnia 2016 r. stało się prawomocne. Przyjąć więc należy, że zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 kwietnia 2017 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 grudnia 2016 r. ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia skarżącej.