II SA/Gd 408/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W., T. S., D. W., M. W., A. W. i K. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę.

S. W., T. S., D. W., M. W., A. W. i K. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie uchybienia terminu przez S. W. do wniesienia odwołania w sprawie opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w S., wskutek podziału. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone S. W. w dniu 5 maja 2017 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji w aktach administracyjnych SKO), a skarga w niniejszej sprawie wniesiona została w dniu 6 czerwca 2017 r. (zob. koperta z pieczęcią nadania w urzędzie pocztowym karta 3 akt). Zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2017 r. wezwano skarżących T. S., D. W., M. W., A. W. i K. W. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonego postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wyjaśniając, że postanowienie z dnia 27 kwietnia 2017 r., nr SKO [..] dotyczy uchybienia terminu do wniesienia odwołania przez S. W. Jak wynika z akt administracyjnych Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu 27 kwietnia 2017 r. trzy inne postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia 1 grudnia 2016 r., dotyczące T. S., M.W. i A. W. Zobowiązanie do usunięcia braku formalnego doręczone zostało T. S., M.W. i A. W. w dniu 6 lipca 2017 r., K. W. w dniu 4 lipca 2017 r., a D. W. w dniu 7 lipca 2017 r. (potwierdzenia odbioru karty 12, 14-17). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z postanowienia nr SKO [..] S. W. został pouczony o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin wniesienia skargi upłynął zatem dla skarżącego S. W. w dniu 5 czerwca 2017 r. (4 czerwca 2017 r. - niedziela - był dniem wolnym od pracy), co oznacza, że niniejsza skarga została wniesiona przez S. W. po upływie ustawowego terminu 30 dni. Natomiast pozostali skarżący nie wykonali w ustawowym terminie 7 dni zobowiązania do usunięcia braku formalnego skargi polegającego na wskazaniu zaskarżonego postanowienia, co wynika z obowiązku określonego w art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia oraz skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę S. W. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., natomiast skargę pozostałych skarżących na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.