II SA/Gd 380/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę.

D. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia 9 września 2019 r., w przedmiocie warunków zabudowy dla działki nr [..] w obrębie G. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 czerwca 2020 r., na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b i art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dwóch odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków skargi została odebrana osobiście przez skarżącego w dniu 16 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia przez sąd administracyjny, w szczególności w zakresie spełnienia warunków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymienione elementy stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taką regulacją jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. który stanowi, że skarga podlega odrzuceniu, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do przedłożenia dwóch odpisów skargi oraz wskazania numeru PESEL. Odpis zarządzenia w tym przedmiocie został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 16 czerwca 2020 r. zatem zakreślony termin na jego wykonanie upływał w dniu 23 czerwca 2020 r. Z akt sprawy wynika, że stwierdzone braki formalne skargi nie zostały przez stronę uzupełnione, co uniemożliwia nadanie jej prawidłowego biegu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.