II SA/Gd 370/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 1 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P., A. K., M. K., W. C., S. C., H. B., A. B., E. S., H. S., W. S., S. B. na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia odrzucić skargę kasacyjną W. P., A. K., M. K., W. C., S. C., H. B., A. B., E. S., H. S., W. S.

Wyrokiem z dnia 17 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Gd 370/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A.A.-Z.Z. na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2020 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wcześniejszym postanowieniem z dnia 29 lipca 2020 r. Sąd prawomocnie odrzucił skargę R. R. i M. S. na wskazaną wyżej decyzję Wojewody. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł adwokat M. S. w imieniu A.A.-Z.Z., a także w imieniu dwóch innych osób, których skargi odrzucono prawomocnym postanowieniem z dnia 29 lipca 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 370/20. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 5 lipca 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżących kasacyjnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej stron, których skarga została rozpoznana wskazanym wyżej wyrokiem, w łącznej kwocie 1500 zł, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie wysłano pełnomocnikowi skarżących kasacyjnie pocztą elektroniczną (ePUAP) w dniu 13 lipca 2021 r. (vide: k. 476 akt). Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (vide: k. 479 akt), przesyłka dotarła do adresata w dniu 13 lipca 2021 r., jednakże nie została odebrana. Wobec tego należało uznać wezwanie za doręczone w dniu 28 lipca 2021 r. W konsekwencji, 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upłynął w dniu 4 sierpnia 2021 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie ani pełnomocnik skarżących kasacyjnie ani żaden z 10 skarżących kasacyjnie nie uiścili wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, co potwierdza notatka urzędowa pracownika Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu z dnia 24 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna A.A.-Z.Z. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., od skargi kasacyjnej, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi kasacyjnej, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżących kasacyjnie został prawidłowo wezwany przez Przewodniczącą Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej stron uprawnionych do jej wniesienia, z pouczeniem o konsekwencjach procesowych jego nieuiszczenia. Wezwanie w tym przedmiocie zostało wysłane pocztą elektroniczną (ePUAP) w dniu 13 lipca 2021 r. i tego dnia dotarło do adresata, który jednak przesyłki nie odebrał. Powyższe okoliczności potwierdza wydruk UPD – Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 479 akt). Wskazać należy, że w myśl art. 74a § 6 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W konsekwencji, wobec zachowania wskazanych wymogów należało uznać, że doszło do skutecznego doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (tzw. fikcja doręczenia) w dniu 28 lipca 2021 r., a zatem 7-dniowy termin do uiszczenia tego wpisu upłynął w dniu 4 sierpnia 2021 r. Jak wynika zaś z akt sprawy w tak zakreślonym terminie żaden ze skarżących kasacyjnie nie uiścił stosownego wpisu, co uniemożliwiło nadanie biegu skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.