II SA/Gd 344/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej U. K.ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Decyzją z dnia 4 marca 2020 r., nr [..], Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 października 2018 r., nr [..], i nakazał U. K. rozbiórkę obiektu budowlanego typu "domek holenderski" o wymiarach 3,00 m x 8,80 m usytuowanego na działce nr [..] w H. przy granicy z działką nr [..]. U. K. złożyła skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 11 maja 2020 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł a także do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie ośmiu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz podanie numeru PESEL – w terminie siedmiu dni od dnia odebrania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 19 maja 2020 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru, karta nr 13 akt sądowych) a zatem 7-dniowy termin upłynął w dniu 26 maja 2020 r. Jak wynika z akt sprawy skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi (vide: wydruk z systemu bankowości elektronicznej, karta nr 14 akt sądowych). Ponadto, pismem z dnia 25 maja 2020 r. skarżąca podała numer PESEL oraz przedłożyła dwa odpisy skargi (vide: spis załączników na prezentacie, karta nr 15 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (§ 2). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia jej braków formalnych poprzez przedłożenie ośmiu odpisów skargi (poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych) oraz podanie numeru PESEL. Wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o 7-dniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu oraz o skutkach niewykonania zobowiązania. W dniu 25 maja 2020 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi a także podała numer PESEL, lecz – wbrew wezwaniu – złożyła tylko dwa odpisy skargi. W związku z tym uznać należało, że skarżąca nie uzupełniała braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem Sądu, co uniemożliwiało nadanie jej biegu. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w pkt 1 sentencji postanowienia, a na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 orzekł o zwrocie na rzecz skarżącej uiszczonego wpisu sądowego od skargi.