II SA/Gd 307/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 9 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2018 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu J. G. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

J. G., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł w dniu 26 kwietnia 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. akt SKO [..], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 4 października 2017 r., nr [..], o odmowie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na odbudowie z przebudową szczególnych urządzeń melioracyjnych na obszarze części gruntów rolnych wsi K. i części gruntów rolnych wsi K. oraz na obszarze działki nr [..] w obrębie O., gmina S., powiat g., województwo p. W dołączonym do skargi piśmie z dnia 25 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podając, że przesyłkę wysłaną w dniu 27 marca 2018 r., tj. przed upływem terminu do wniesienia skargi, zaadresowano do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, błędnie podając adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku "Al. Zwycięstwa 16/17, 80-219 Gdańsk". Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 308/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi stwierdzając, że błędne zaadresowanie przesyłki, a w konsekwencji nadanie przesyłki do organu niewłaściwego i uchybienie terminu do wniesienia skargi, stanowi uchybienie pełnomocnika obciążające mocodawcę. Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnym postanowieniem z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt II OZ 916/18, oddalił zażalenie skarżącego na ww. rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a. sąd czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę wniesioną z uchybieniem terminu. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. W niniejszej sprawie decyzję organu odwoławczego doręczono skarżącemu w dniu 28 lutego 2018 r., zatem 30-dniowy termin na wniesienie skargi do sądu upływał w dniu 30 marca 2018 r. W związku z tym skargę wniesioną w dniu 26 kwietnia 2018 r. należało uznać za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu na dokonanie tej czynności. Podkreślić przy tym należy, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został prawomocnie oddalony, albowiem Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 września 2018 r. oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 czerwca 2018 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Okoliczność ta uprawniała Sąd do odrzucenia skargi wniesionej po upływie ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.