II SA/Gd 29/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na postanowienie Wojewody z dnia 31 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie; 2. zasądzić od Wojewody na rzecz skarżącego R. B. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Będąca przedmiotem niniejszej sprawy skarga R. B. wniesiona została na postanowienie Wojewody z dnia 31 października 2016 r. nr [..]. Postanowieniem tym Wojewoda uchylił postanowienie Starosty z dnia 15 grudnia 2015 r. nr [...], mocą którego zawieszono postępowanie w sprawie dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę samoobsługowej myjni samochodowej dwustanowiskowej – wiaty z modułem myjącym wraz z kontenerem WC, stanowiskiem z odkurzaczem turbinowym, nawierzchnią utwardzoną terenu, instalacją elektryczną, wodociągową, kanalizacyjną, gazową, przemysłową i kanalizacją deszczową z separatorem ropopochodnym oraz zbiornikami na nieczystości ciekłe o poj. 10 m3, na działce nr [..] w K., gmina G. W ocenie skarżącego zaskarżone postanowienie wydane zostało z naruszeniem art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 k.p.a. i dlatego też powinno zostać uchylone. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wskazał, że zarzuty zawarte w skardze są zasadne i postanowieniem z dnia 10 stycznia 2017 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.): 1. uchylił zaskarżone postanowienie z dnia 31 października 2016 r. nr [..] w całości, 2. umorzył postępowanie zażaleniowe i 3. stwierdził, że wydanie postanowienia z dnia 31 października 2016 r. nr [..] nie miało miejsca bez podstawy prawnej jak również z rażącym naruszeniem prawa. Art. 54 § 3 stanowi bowiem, że organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z akt sprawy wynika przy tym, że przesyłkę zawierającą postanowienie z dnia 10 stycznia 2017 r. skarżący otrzymał w dniu 19 stycznia 2017 r. i do dnia 21 lutego 2017 r. do organu nie wpłynęła skarga na to postanowienie (vide. pismo Wojewody z dnia 21 lutego 2017 r.). Tym samym uznać należało, że zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie pozbawione zostało bytu prawnego, przez co dalsze prowadzenie postępowania w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku umorzył przedmiotowe postępowanie, o czym orzekł w punkcie 1 postanowienia. W punkcie 2 postanowienia Sąd orzekł zaś o zwrocie kosztów postępowania na podstawie art. 201 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.