II SA/Gd 272/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. i L. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.

Zawarty w skardze sporządzonej przez zawodowego pełnomocnika skarżących wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie podlega uwzględnieniu. Przedmiotem skargi jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 marca 2017 r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 lutego 2017 r., wstrzymujące roboty budowlane polegające na przebudowie lokalu mieszkalnego, wykonywane bez wymaganego pozwolenia na budowę oraz nakładające na inwestorów L. M. I R. M. obowiązek przedstawienia inwentaryzacji przebudowanych instalacji oraz ekspertyzy zawierającej ocenę izolacyjności akustycznej przegród budowlanych pomiędzy lokalem nr [..] a sąsiednimi lokalami w miejscu doprowadzenia kanalizacji sanitarnej, instalacji wodociągowej i wentylacyjnej, ze wskazaniem ewentualnych robót budowlanych koniecznych do doprowadzenia robót budowlanych związanych z przebudową instalacji do stanu zgodnego z prawem. Wniosek o wstrzymanie zaskarżonego postanowienia uzasadnia się następująco: "(...) ilość i ciężar zarzucanych organowi uchybień świadczy o wadliwości wydanych w sprawie decyzji Tym samym aby ustrzec się przed koniecznością zapłaty wskazanych w decyzji należności konieczne staje się wstrzymanie ostatecznej decyzji administracyjnej". Przepisy art. 61 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., przewidują, że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w istocie nie wskazali ani nie uzasadnili żadnej z ustawowych przesłanek wstrzymania. Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie dotyczy sprawy z przedmiotowej skargi, aczkolwiek należy zwrócić uwagę, że zasadność wniosku nie może opierać się na ocenie wadliwości skarżonego aktu. Trzeba też podkreślić, że co do zasady sąd nie bada z urzędu, czy zachodzi którakolwiek z przesłanek wstrzymania skarżonego aktu, wobec czego nie ma usprawiedliwionych podstaw do udzielenia skarżącym tymczasowej ochrony, o której mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. wniosek oddalił.