II SA/Gd 271/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę.

D. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 3 marca 2021 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 10 października 2017 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Decyzja została doręczona skarżącemu 8 marca 2021 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru załączone do zaskarżonej decyzji) i zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji (vide: pouczenie, s. 5 in medio decyzji). W konsekwencji, 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 kwietnia 2021 r. Jak wynika zaś z akt sprawy, skarga została nadana 8 kwietnia 2021 r., a więc jeden dzień po ustawowym terminie (vide: data stempla pocztowego oraz wydruk ze strony Poczty Polskiej – Śledzenie przesyłek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, tj. art. 110 – 115 Kodeksu cywilnego, zwanego dalej: k.c. Art. 111 § 2 k.c. stanowi, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Natomiast zgodnie z art. 111 § 1 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, z zastrzeżeniem art. 83 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 3 marca 2021 r., zawierającą pouczenie o możliwości złożenia skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, doręczono skarżącemu 8 marca 2021 r. A zatem obliczając termin zgodnie z przywołanymi wyżej przepisami skargę należało złożyć lub nadać pocztą do dnia 7 kwietnia 2021 r. włącznie. Skarżący nadał skargę 8 kwietnia 2021 r., a więc dzień po ustawowym terminie do jej złożenia, co narusza art. 53 § 1 p.p.s.a. i w konsekwencji uniemożliwia nadanie jej biegu z powodu naruszenia formalnych warunków jej wniesienia. Biorąc pod uwagę powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę w niniejszej sprawie.